一、基本情况

施秉县地处贵州省东部、黔东南州西北部，舞阳河国家级风景名胜区中心腹地，全县国土总面积1543.8平方公里，辖5镇3乡64个行政村12个社区，总人口17万人，是国家扶贫开发重点县。目前全县共有退役军人3650余名，其中政府安排工作的退役士兵390余人;重点优抚对象1144人。有驻军(警)单位2个、军警官兵近30人。我县参战退役军人在抗美援朝、对越自卫反击战中立下赫赫战功。

近年来，施秉县不断挖掘红色基因，把红色文化的传承作为内生动力，结合时代特点，大力拓展发扬，不断丰富光大，推动双拥工作再上新台阶。“弘扬英烈精神、传承红色基因”在我县焕发出新的时代光芒，红色文化深入人心，为双拥工作顺利开展奠定了坚实的思想基础和群众基础，拥军优属拥政爱民已成为施秉人民和军(警)部队的自觉行动。

二、创新工作方法，打造工作亮点。

(一)解决制约双拥创建的最大短板

前些年，施秉县双拥办编制、人员没有落实。新一届县委、县政府多次召开议军会、双拥工作专题会，研究解决制约双拥创建的短板。2019年施秉县退役军人事务局成立后，明确了双拥工作领导小组成员单位、办公室负责人及业务人员，负责双拥工作。系列举措补齐了制约施秉县双拥创建工作的最大短板和障碍。

(二)压实争创双拥模范城的职责任务

县委、县政府将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划和年度工作计划，纳入县委、县政府重要议事日程，纳入各部门、乡镇年度目标考核，提出双拥工作的奋斗目标，及时调整充实了县双拥工作领导小组及成员单位职责，县长任双拥工作领导小组组长，县政府常务副县长、县人武部政委和部长、分管副县长担任双拥工作领导小组副组长，县委办、县政府办、县财政局等34个部门(单位)为双拥工作领导小组成员单位，县双拥工作领导小组办公室指导协调全县开展双拥工作。

(三)落实优抚政策构建和谐双拥

近几年来，施秉县大力开展拥军优属拥政爱民活动，有着军爱民，民拥军的优良传统，军政军民关系融冾。近两年，施秉县开展“春节”、“八一”走访慰问活动，共发放慰问金160余万元;为3名部队立功受奖战士家属送去喜报及3000元慰问金;为退役军人办理免费乘坐公交车的公交卡500张，为健在的抗美援朝老战士发放45张纪念照片和35件军用大衣，以及《他们是最可爱的人》纪念相册300册;积极开展“黔东南州最美退役军人”选树学习宣传推荐活动，有2人获得 “黔东南州退美退役军人”称号，县级评选了10名最美退役军人，2020年1人荣获全省模范退役军人。施秉县双拥办成立近两年来，共计发放优抚资金1200余万元，投入18万元资金对105名困难退役军人家庭和优抚对象家庭开展帮扶解困，为1144名优抚对象缴纳农村合作医疗保障补助费用26.29万元，为43名2019年度退出现役的自主就业退役士兵发放补助资金66.96万元，为1119名优抚对象发放一次性临时价格补贴资金共计66.27万元;为18名退役士兵补缴养老保险单位部份38.33万元;在去年春节期间武汉暴发新冠肺炎疫情时期，县双拥办积极协调各方，在保障本系统的疫情防控安全的同时，号召全县退役军人及其本系统工作人员捐款捐物10000余元。积极发动社会爱心企业、团体及爱心人士组织开展慰问活动及免费体检活动，营造了浓厚的拥军氛围。深受广大军民的喜爱，解决“后路”“后代”“后院”问题扎实有效，成效明显。准确全面落实优抚安置政策，及时作出困难退役军人帮扶措施，坚持“暖心就是最好优抚”理念，适时送达党委政府的关怀和温暖。

三、开拓创新，推动双拥工作长足发展。

(一)凝聚双拥创建的合力

进一步凝聚全县党政军警民创建双拥模范城的合力，要解决上热下冷的问题，把县委县政府的工作要求转化为全县党政军警民的自觉行动，进一步统一思想，提高政治站位，增强双拥创建工作的责任感和荣誉感，通过电视、广播、微信公众等新闻媒体向全县宣传施秉双拥创建过程中的优秀典型代表，提升双拥创建在人民群众中的知晓度。

(二)打好双拥创建的基础

双拥创建的基础在基层，以“双拥在基层”为有效抓手，把双拥工作的重心向基层延伸，向优抚对象聚焦，通过向优抚对象办好事，办实事，主动走村入户，听取他们对双拥创建工作的意见和建议，查漏补缺，通过解难题、清问题，进一步拉近党委政府与优抚群体的距离，真正使他们感受到温暖和关爱，从而夯实双拥创建的基石。

(三)健全双拥创建的制度

要从制度机制上进一步优化双拥创建保障工作，建章立制，通过党委议军会、军政座谈会、双拥领导小组会、双拥联席会、走访慰问优抚对象等制度的健立和完善，使双拥工作重点难点问题得到及解决，强化落实政策的刚性要求，用制度建设推进涉军群体合法权益的保障，进一步清理相关政策和制度落实情况，把优抚优待安置政策不折不扣地落实到位，真正实现制度保驾护航双拥创建工作。

(四)压实双拥创建的责任

双拥创建工作是一项系统性工程，政治性、政策性强。退役军人事务部门是双拥创建工作的职能牵头部门，需要近40个部门(单位)乡镇及驻地官兵、广大群众团结协作，共同完成。双拥工作领导小组办公室要发挥好军地桥梁和纽带作用，分解考核细则内容，理清职责任务的内容，提出完成任务的标准和要求，督查机构要跟进问效，确保双拥工作更上新台阶。